中國機械工業(yè)戰(zhàn)略定位為:從機械產(chǎn)品生產(chǎn)大國變成以市場競爭力為標(biāo)志的機械工業(yè)強國;從機械設(shè)備進口打過變成機械產(chǎn)品貿(mào)易大國;從側(cè)重于以出口為導(dǎo)向生產(chǎn)轉(zhuǎn)為向生產(chǎn)和消費雙重領(lǐng)域拓展。組織結(jié)構(gòu)由″橄欖型″向″啞鈴型″轉(zhuǎn)變,建立以大代小,以小保大的組織體系。電力設(shè)備、nc機床、平面磨床、機械基礎(chǔ)設(shè)備、轎車等重點領(lǐng)域的大型企業(yè)具備自主開發(fā)能力,扭轉(zhuǎn)主力產(chǎn)品技術(shù)過分依賴國外的局面。
現(xiàn)階段,國內(nèi)機床工業(yè)仍以國有企業(yè)為主,占比高達90%。而落后的傳統(tǒng)國有企業(yè)體制已經(jīng)成為影響行業(yè)發(fā)展的重大體制性障礙。傳統(tǒng)的國有企業(yè)在經(jīng)濟效益、技術(shù)創(chuàng)新和滿足市場需要方面,與其他類型企業(yè)相比,有明顯的差距,沉迷于規(guī)模的現(xiàn)象普遍存在。而掌握著更多資源,卻不能率先轉(zhuǎn)型、不能在技術(shù)引領(lǐng)上有更多作為的現(xiàn)實,造成行業(yè)內(nèi)技術(shù)同構(gòu),低水平競爭,企業(yè)整體經(jīng)濟效益低下。據(jù)中國機床工具工業(yè)協(xié)會對232家重點聯(lián)系企業(yè)的統(tǒng)計,2009年平均全員勞動生產(chǎn)率為14.3萬元,利潤率為6.2%。而這種盈利水平使技術(shù)創(chuàng)新幾成空談。而這種循環(huán)方式不能得到根本改變,機床行業(yè)提高國際競爭力將只是一種良好的愿望。
在應(yīng)對國際金融危機沖擊的一年里,機床行業(yè)運行出現(xiàn)了一些新的特點:一時企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整取得較大進展:從全行業(yè)看,低檔產(chǎn)品生產(chǎn)少了,中高檔、專用產(chǎn)品生產(chǎn)多了;二是自主創(chuàng)新成果顯著:開發(fā)了一批高速、精密、符合、多軸聯(lián)動數(shù)控機床,以及一批大規(guī)格、大度為數(shù)控機床新產(chǎn)品,特別是立軸圓臺平面磨床、重型金切機床發(fā)展迅速;三是固定資產(chǎn)投資高速增長;四是企業(yè)經(jīng)營放肆開始轉(zhuǎn)變。