美國貿(mào)易代表辦公室星期一（1月22日）說，川普總統(tǒng)已同意對從我國進(jìn)口的太陽能電池模塊加征高額關(guān)稅。這是川普政府對一系列廣受關(guān)注的針對我國進(jìn)口產(chǎn)品的貿(mào)易調(diào)查做出的第一個決定。川普還將陸續(xù)就進(jìn)口鋼、鋁產(chǎn)品，以及一項大范圍針對我國在知識產(chǎn)權(quán)方面不當(dāng)行為的調(diào)查做出決定。
　　川普還同意對韓國電器生產(chǎn)商三星和LG制造的大型平面磨床征收高額關(guān)稅。
　　美國貿(mào)易代表萊特希澤在周一的書面聲明中說，經(jīng)與跨機構(gòu)的國際貿(mào)易委員會（ITC）咨商，他向總統(tǒng)提交的建議得到批準(zhǔn)。根據(jù)美國貿(mào)易代表提出的建議，美國將對進(jìn)口自我國的太陽能電池模塊分在今后四年分別征收30%、25%、20%和15%的關(guān)稅。
　　我國人為壓低價格
　　聲明說，2012年到2016年，受到我國人為壓低太陽能電池模塊價格的刺激，美國太陽能發(fā)電裝置年安裝量翻了兩番。美方經(jīng)過調(diào)查認(rèn)定，我國通過制定產(chǎn)業(yè)政策重點發(fā)展太陽能電池模塊的產(chǎn)能，通過國家鼓勵、補貼和關(guān)稅等手段，成為全球產(chǎn)業(yè)鏈的主導(dǎo)者。
　　美國貿(mào)易代表在發(fā)布的事實清單中稱，在國家激勵引導(dǎo)下，我國在全球太陽能電池生產(chǎn)所占份額從2005年的7%，激增到2012年的61%。2017上半年全球發(fā)布的產(chǎn)能增長中，我國占了7成。目前我國占全球太陽能電池年產(chǎn)量的60%，占太陽能模塊產(chǎn)量的71%。
　　美國商務(wù)部2011年認(rèn)定我國對其太陽能電池模塊生產(chǎn)商進(jìn)行補貼，以低于正常的市場價格在美國銷售，對美國的制造商造成傷害。
　　我國廠商利用漏洞
　　美國2012年決定對從我國進(jìn)口的太陽能電池模塊征收反傾銷和反補貼稅。但我國廠商利用漏洞，將生產(chǎn)地移到臺灣，規(guī)避制裁。
　　2013年，美國廠商就此漏洞和產(chǎn)地轉(zhuǎn)移提出新的訴訟。我國廠商又以遷移廠址應(yīng)對，其中多數(shù)遷至馬來西亞，另一些則將工廠般到新加坡、德國和韓國。
　　據(jù)美方的數(shù)字2012年到2016年，該產(chǎn)品進(jìn)口增長約500%，價格則猛跌。自2012年，先后有25家美國公司倒閉，到2017年時，美國的太陽能制造產(chǎn)業(yè)幾乎消失，僅余2家平面磨床生產(chǎn)商和8家用進(jìn)口電池制造模塊的廠商。當(dāng)年，僅余的兩家廠商中一家也宣布倒閉。
　　2017年5月17日，基于太陽能電池模塊廠商Suniva，以及隨后加入的SolarWorldde的投訴，國際貿(mào)易委員會依據(jù)1974年貿(mào)易法中的第201條款對進(jìn)口增長是否確實對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害進(jìn)行調(diào)查。
　　在調(diào)查得出確定結(jié)論后，委員會成員卻未能就解決方案達(dá)成一致，但多數(shù)人同意對進(jìn)口數(shù)量設(shè)立一個切割線，超出則加征關(guān)稅。
　　隨后由美國貿(mào)易代表牽頭的一個跨機構(gòu)工作組循國際貿(mào)易委員會的建議，收集了太陽能產(chǎn)業(yè)各參與方的意見，并舉行公聽會。美國貿(mào)易代表在和一個跨機構(gòu)貿(mào)易政策委員會商討后提出建議，并由總統(tǒng)選定上述關(guān)稅措施。
　　貿(mào)易政策重心
　　白宮上周通過一位未具名官員對媒體表示，今年貿(mào)易政策的重心將是我國。之前，川普總統(tǒng)在接受路透社采訪時表示，美國將在對我國知識產(chǎn)權(quán)不當(dāng)行為的301條款調(diào)查中，采用“重罰”方式，并說會對我國造成“重創(chuàng)”。
　　川普政府根據(jù)“美國優(yōu)先”的貿(mào)易政策將我國作為對付的主要目標(biāo)，再度引發(fā)美中間貿(mào)易戰(zhàn)的擔(dān)憂。華爾街日報的專欄作者安德魯·布朗認(rèn)為，美中2017年的創(chuàng)紀(jì)錄的貿(mào)易逆差有可能在當(dāng)前的貿(mào)易局面下成為貿(mào)易戰(zhàn)的導(dǎo)火索。
　　川普對進(jìn)口自我國的太陽能電池模塊加征關(guān)稅的決定雖然是為了保護(hù)美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，但卻令美國的太陽能電池的組裝商不滿。這個產(chǎn)業(yè)是在廉價進(jìn)口電池模塊的推動下興旺起來的。
　　路透社的數(shù)據(jù)顯示，美國太陽能電池產(chǎn)業(yè)26萬個就業(yè)機會中，制造部門只占14%，大多數(shù)工作都在組裝和安裝公司。中企維生素C案有待美高院定奪