美中建交40年經(jīng)歷了各種曲折波瀾,但從未見過去年的驚濤駭浪。年初美國《國防戰(zhàn)略報告》首次把中國定為戰(zhàn)略對手,美中貿(mào)易戰(zhàn)導(dǎo)致雙邊關(guān)系失去了穩(wěn)定的壓艙石,彭斯對華政策講話讓人們嗅出美中冷戰(zhàn)的味道,歲末美國提出司法引渡華為高管孟晚舟又把美中對抗推向一個高峰。
為什么美中關(guān)系在2018年出現(xiàn)了如此劇烈的變化?美中對抗的根源是新興大國和守成大國之間的沖突,還是兩種意識形態(tài)及政治制度的矛盾?新的一年決定美中關(guān)系未來走向的關(guān)鍵因素都有哪些?
嘉賓:上海美國問題專家沈丁立教授;美國綺色佳大學(xué)文理學(xué)院院長、政治學(xué)教授王維正
時事大家談:美中建交40年,一年回到建交前?
沈丁立:貿(mào)易差額長期在,美國去年施壓大
中美問題專家沈丁立說,我不認為美中關(guān)系去年發(fā)生了突變。兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系問題上,如果用經(jīng)貿(mào)量來衡量的話,美中兩國去年的貿(mào)易量超過前年;無論中國對美國的進口,還是美國對中國的進口,都超過前一年。但是,兩國之間也的確發(fā)生了一些變化。中美貿(mào)易的差額表面看也較大,美國長期以來都希望中國調(diào)整這個差異,而去年施加的壓力更大。但這并不能說之前美國沒有要求改善中國貿(mào)易結(jié)構(gòu)方面的問題,或者之前的美國總統(tǒng)沒有這樣的要求,只不過去年美國的要求更加強烈。去年中國恰恰進行了深化改革,試圖挖掘潛力提高從美國的進口量。實際上,這方面中方去年做出了更大的努力。所以,我不認為美中關(guān)系去年發(fā)生了突變。
沈丁立:美中之戰(zhàn)僅為修辭,利益捆綁互相獲益南通第二機床有限公司是中國最早四大
平面磨床生產(chǎn)基地之一,中國機床工具工業(yè)協(xié)會磨床分會理事單位,直接參與磨床技術(shù)標準的制定與執(zhí)行。嚴格按照ISO9001:2000體系運行,出口產(chǎn)品質(zhì)量許可證編號XJ2008467。 與德國G-H合作生產(chǎn)具有國際先進水平的系列
數(shù)控精密平面磨床、
立軸圓臺平面磨床,秉承德國制造技術(shù),保持卓越產(chǎn)品質(zhì)量,Natel品牌產(chǎn)品遠銷歐、美、東南亞地區(qū),擁有立柱移動,十字拖板移動,磨頭移動等中高檔普通、數(shù)顯、數(shù)控系列化產(chǎn)品,廣泛應(yīng)用于航空、航天、汽車、船舶、電子、機械、五金模具等基礎(chǔ)加工工業(yè)和精密加工工業(yè)。
沈丁立說,我認為,所謂貿(mào)易戰(zhàn)不是真正的戰(zhàn)爭,而是嚴重的貿(mào)易摩擦。要說戰(zhàn)爭應(yīng)該是雙方兵戎相見,而中美之間并沒有陷入兩軍對壘的局面。貿(mào)易上,兩國一直在談判,也一直身處利益捆綁之中。我認為,經(jīng)過中國的改革開放,美國取得了巨大的利益,中國也由于得到美國各方面的支持,包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓和人力資金的投入等,大大提升了自身的能力,以至于在結(jié)構(gòu)上不斷接近美國,經(jīng)濟體量也達到美國的三分之二。這可能給美國造成了壓力,使得美國居安思危。
沈丁立:美中基調(diào)沒有變,中國致力促穩(wěn)定
沈丁立說,至于彭斯的講話是否改變了美中關(guān)系的基調(diào),我認為,彭斯講話的確有些刺耳,但是,決定美國對華政策的不是彭斯而是他的領(lǐng)導(dǎo)特朗普總統(tǒng),還有美國人民選舉的美國國會。所以,不認為他的講話能改變兩國關(guān)系的定位;如果是特朗普總統(tǒng)親自發(fā)表這番講話,才是真正改變兩國關(guān)系的定位。我認為,美中關(guān)系的定位很清楚,就是維護亞太地區(qū)和全球的繁榮與穩(wěn)定。中國的任何行為都不應(yīng)該拋開亞太地區(qū)的繁榮和穩(wěn)定這條標準。中國的確提出了一帶一路和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的思路,不過,這么做是為了促進國際共同富裕。比方說亞投行的目的就是要彌補過去亞洲開發(fā)銀行無法完全滿足亞洲地區(qū)發(fā)展需求的狀況,讓那些更加窮困的國家有更多機會造路建港,這正是從維護亞太地區(qū)繁榮與穩(wěn)定的角度出發(fā)的。
王維正:戰(zhàn)略共存現(xiàn)拐點,美國被迫棄綏靖
美國綺色佳大學(xué)政治學(xué)教授王維正說,對于美中關(guān)系是否質(zhì)變的問題,我認為,如果是純粹的一個馬克思主義者的話,一定會說兩國關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了從量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)化。去年跟40年前的1978年相比顯著不可同日而語。當(dāng)時,中美實力差距很大,也具有共同抵抗前蘇聯(lián)的戰(zhàn)略基礎(chǔ),美國對中國的人權(quán)狀況不是太在意,對中國的崛起也持歡迎態(tài)度。現(xiàn)在,不得不說,兩國之間的戰(zhàn)略共同利益已經(jīng)蕩然無存,價值觀和人權(quán)狀況又有天壤之別,而中國的實力在很多地方已經(jīng)挑戰(zhàn)到美國的利益。我們看到,2018年美中關(guān)系風(fēng)云突變,是量的累積;如果以10月彭斯副總統(tǒng)的講話來衡量,應(yīng)該可以說那無疑是質(zhì)的轉(zhuǎn)折點。
王維正:國家和平三要素,美中基礎(chǔ)都改變
王維正說,美中兩國貿(mào)易關(guān)系緊密是40年來長期合作的重要成果。一般學(xué)者認為,貿(mào)易讓兩國人民都富裕;過去40年對中美關(guān)系的維持貢獻很大。200多年前,德國哲學(xué)家康德的文章“永久和平”,后來在國際關(guān)系學(xué)界影響到很多學(xué)者。他在文章中提出,國與國之間的永久和平需要建立在三個因素之上,一是民主體制,二是國際參與上的合作關(guān)系;三是充沛的貿(mào)易量。用這些標準來分析的話,中美關(guān)系40年來,貿(mào)易量的確充沛,所以被稱為兩國關(guān)系的“壓艙石”;但是,美國是民主國家,而中國過去作為弱小的非民主國家,美國沒有過于重視這點;現(xiàn)在中國強大起來,而且自豪于自己的意識形態(tài),更要通過銳實力來以此影響西方國家;在國際組織中,美國過去希望中國作為一個利益攸關(guān)者,但是,中國現(xiàn)在似乎在外交政策上有所調(diào)整,不再滿足于作為規(guī)則的接受者,而要做規(guī)則的制定者,甚至要創(chuàng)造出自己的體系,所謂要“為人類文明做貢獻”。所以,兩國關(guān)系如果僅僅依靠經(jīng)濟壓艙石是無法實現(xiàn)國與國之間永久和平的目標的。一戰(zhàn)之前英國與德國彼此也互為最大貿(mào)易伙伴,但是并沒有免去相互之間的戰(zhàn)爭。因此,中美就彼此關(guān)系而論,的確有必要在形而上層面上進行嚴肅討論。
王維正:彭斯講話放信號,時過境遷漠視不再
王維正說,至于美中兩國的關(guān)系到底是修昔底得陷阱還是冷戰(zhàn),我認為兩種可能都存在。關(guān)于陷阱問題,哈佛大學(xué)有教授訪問中國后表示,他研究了十六個修昔底得陷阱之后,發(fā)現(xiàn)沒有造成戰(zhàn)爭的只有四個,這給世人敲響了警鐘。美中之間關(guān)系的很多因素都被秘密操縱在人的手里,我們要看雙方領(lǐng)導(dǎo)人是否具有足夠的智慧來經(jīng)營和改善這層關(guān)系。我認為,用“冷戰(zhàn)”二字來形容現(xiàn)在和未來的中美關(guān)系其實不太恰當(dāng)。我們?nèi)绻?lián)想美蘇多年的對抗,會發(fā)現(xiàn)不同的是,那次冷戰(zhàn)美蘇幾乎沒有經(jīng)貿(mào)往來;而美中經(jīng)貿(mào)和人員互訪幾十年來獲得長足進步,外交上要孤立中共也難于成功。中美關(guān)系應(yīng)該使用另一套詞匯才能說明問題。談到彭斯的演說,個人感想與沈教授不盡相同。彭斯講話不會沒有經(jīng)過授權(quán),而且時間點是10月份。此前不久,特朗普總統(tǒng)在聯(lián)合國演說時提到類似內(nèi)容,彭斯不過是重復(fù)而已。因此,彭斯的講話就是代表美國對華觀念的修整和更改。無論這是否劃分從量變到質(zhì)變的界限,都代表對美中40年交往的盤點。如果美國過去為了交往而不計代價、甚至忽略一些重要因素的話,那么,這篇篇演說清楚地告訴我們,那樣的局面絕對已經(jīng)時過境遷。講話的重點是,美中仍然需要交往,但是,美國無法繼續(xù)漠視和容忍過去交往過程中,中國對民主體系的腐蝕和侵害。很多人認為,這是否代表特朗普政府要形成強硬的對華政策,但是,演說之后還沒有明顯的跡象。我們還需要拭目以待。觀察未來幾個月美國是否出臺系列措施來營造全新的對華政策。