特朗普政府發(fā)表了描繪美國與亞太地區(qū)接觸及對未來發(fā)展承諾的報(bào)告。就在這份報(bào)告發(fā)表的同一周，特朗普總統(tǒng)沒有出席該地區(qū)的重要峰會，只是派了一個(gè)較低級別的代表團(tuán)與會。
　　這份報(bào)告說，特朗普“已將美國在亞太地區(qū)的接觸作為其行政當(dāng)局的一個(gè)頭等大事”，然而特朗普不僅沒有親自參加本星期在泰國首都曼谷舉行的東盟和東亞峰會，甚至沒有派國務(wù)卿蓬佩奧與會。
　　去年特朗普派副總統(tǒng)彭斯參加了在新加坡舉行的東盟和東亞峰會。今年特朗普總統(tǒng)則委派國家安全顧問羅伯特·奧布萊恩作為特使參加峰會。
　　批評人士說，特朗普的高級官員缺席意味著，本地區(qū)其他大國將有更大機(jī)會擴(kuò)大它們的影響。
　　美國企業(yè)研究所(AEI)關(guān)注美中戰(zhàn)略競爭問題的研究員扎克·庫帕(Zack Cooper)說:“如果行政當(dāng)局當(dāng)真要把注意力轉(zhuǎn)向亞洲，那么首先要做的就是開會時(shí)到場?！?br /> 　　庫帕還說：“在同中國的競爭中，重心是要與地區(qū)各國站到一起。我們必須停止自我拆臺的行為?！?br /> 　　中國總理李克強(qiáng)、日本首相安倍晉三、印度總理莫迪等領(lǐng)導(dǎo)人出席峰會并與東盟領(lǐng)導(dǎo)人相聚。
　　東南亞領(lǐng)導(dǎo)人堅(jiān)持外交禮儀，沒有出席美國-東盟會議，而是派遣各國的外長會晤奧布萊恩，奧布萊恩則否認(rèn)東南亞領(lǐng)導(dǎo)人不來與會是為了冷落美國的說法。
　　奧布萊恩說：“我參加了一系列會議，沒有感覺到有任何不妥。”
　　奧布萊恩向東南亞領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)出了特朗普的邀請，參加明年初在美國舉行的峰會，并且重申“美國以言行致力于對我們在東盟的所有朋友、盟國以及伙伴的堅(jiān)強(qiáng)承諾”。
　　庫帕說：“美國的公開表態(tài)和其實(shí)際接觸之間是彼此脫節(jié)的，這使得美國與東南亞接觸更加困難。東南亞需要得到保證，美國仍將是域內(nèi)大國?！?br /> 　　有興趣看到美國與東南亞國家接觸
　　由特朗普來主持明年由東南亞領(lǐng)導(dǎo)人參加的會議，很可能是美國-東盟關(guān)系向前邁進(jìn)的一步。戰(zhàn)略與國際問題研究中心東南亞項(xiàng)目副主任兼研究員布萊恩·哈丁(Brian Harding)說：“我相信，東南亞國家領(lǐng)導(dǎo)人將認(rèn)真對待這項(xiàng)邀請。他們有興趣看到美國加深接觸并有興趣共同前來美國?！?br /> 　　2016年，作為“重心轉(zhuǎn)向亞洲”戰(zhàn)略的組成部分，奧巴馬總統(tǒng)在加州陽光莊園主持了第一次在美國舉行的美國-東南亞峰會，會晤了東南亞領(lǐng)導(dǎo)人。
　　那次會議被視為華盛頓與東南亞地區(qū)關(guān)系的分水嶺事件。東南亞位于美國最大的競爭對手中國的后院。哈丁說：“陽光莊園仍然回響在東南亞政治領(lǐng)導(dǎo)人的集體記憶中。”
　　哈丁和其他批評人士說，在美國重新把東南亞領(lǐng)導(dǎo)人聚集在一起之前，在自由貿(mào)易等各項(xiàng)地區(qū)談判中，美國的觀點(diǎn)消失不見了，中國成為主導(dǎo)力量。
　　多邊貿(mào)易協(xié)議
　　在美國缺席的情況下，各項(xiàng)地區(qū)談判仍在繼續(xù)，包括討論北京倡議的新自貿(mào)協(xié)議。這次峰會就討論了自貿(mào)協(xié)議，協(xié)議有可能包括至少15個(gè)國家。
　　雖然印度因?yàn)閾?dān)心中國廉價(jià)產(chǎn)品大量涌入會傷害本國產(chǎn)業(yè)和小企業(yè)而退出了《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)，但是這項(xiàng)協(xié)議預(yù)計(jì)將在明年啟動。
　　一旦投入運(yùn)行，這將成為世界上最大的協(xié)議，包含全球GDP的30%和世界的一半人口。
　　另一項(xiàng)多邊協(xié)議《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)也在華盛頓缺席的情況下向前推進(jìn)。
特朗普2017年退出了曾經(jīng)是奧巴馬政府“重心轉(zhuǎn)向亞洲”核心內(nèi)容的《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)。日本首相安倍晉三隨后召集11個(gè)其它成員國重新打造TPP，將其更新為CPTPP。
　　CPTPP在2018年3月簽署，11個(gè)簽字國已經(jīng)執(zhí)行了七個(gè)月。
　　哈丁說，特朗普政府更喜歡雙邊貿(mào)易協(xié)定，但在該地區(qū)尚未達(dá)成任何協(xié)議。
　　他說：“日本在雙邊貿(mào)易談判中實(shí)際上是盡其可能放慢腳步走。越南之前看似是個(gè)可能的對象，但就是不感興趣。菲律賓不感興趣。他們看到美國是如何對待自己最密切的盟國和伙伴的，包括加拿大、墨西哥、歐洲、韓國，他們不想沾邊?！?br /> 　　與此同時(shí)，美國與中國的貿(mào)易戰(zhàn)繼續(xù)令東盟領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)憂。有些領(lǐng)導(dǎo)人說的話比另外一些領(lǐng)導(dǎo)人要沖一些。
　　馬來西亞總理馬哈蒂爾說：“美國只允許每位總統(tǒng)做兩屆。所以在最壞的情況下，這會再持續(xù)五年，---如果他贏的話。”美國大選2020：邁克爾·布隆伯格考慮總統(tǒng)競選