美國財政部周三(12月16日)宣布越南和瑞士為貨幣操縱國,并把中國等九個國家列入觀察名單。這是美國從2019年8月認定中國為貨幣操縱國以來第一次采取這樣的行動。
美國財政部在年度報告中說,越南和瑞士是滿足貨幣操縱國全部三項指標的國家。一旦被美國確認為貨幣操縱國,美國就會在明年與這兩個國家進行特別談判。如果它們不能夠有效解決美國關注的問題,美國將會采取進一步行動,對它們實施經濟制裁。
今年1月美中達成階段性貿易協(xié)議后,特朗普政府就取消了對中國的貨幣操縱國的認定。
被列入觀察名單的國家除了中國以外,還有日本、韓國、德國、意大利、新加坡、馬來西亞、臺灣、泰國、和印度。在這個名單上,只有臺灣、泰國和印度是新來者,其它國家在這個名單上待了將近一年。
特朗普政府在今年10月開始對越南的貿易行為進行調查,調查的目標是看越南是否通過貨幣(越南盾)貶值來達到讓越南的出口產品獲得不公平的價格優(yōu)勢。
上個月,美國對越南輪胎加征了部分關稅,理由是越南貨幣幣值過低。
美國財政部的年度報告說,越南在對美國的雙邊貿易順差持續(xù)增加,主要原因是越南貨幣當局對越南盾實施了長期而大規(guī)模的干預,防止越南盾的升值,這種干預程度在最近一個時期明顯提高。
瑞士也存在類似的問題,當局為了阻止瑞士法郎升值,減少出現(xiàn)通縮的風險而采取單方面的貨幣干預行動。
越南是美國第十三大貿易伙伴,瑞士排名第十六。
一個國家要被確認為貨幣操縱國必須滿足至少三個指標:與美國的貿易順差超過200億美元;外匯干預程度高于GDP的2%;全球經常帳盈余超過GDP的2%。
美國外交關系委員會資深研究員布拉德·塞瑟(Brad Setser)使用財政部的數(shù)據(jù)進行計算,得出了與財政部相同的結論,認為越南、瑞士和泰國在今年頭兩個季度確實觸碰了貨幣操縱國的門檻。
塞瑟的研究顯示,臺灣在二季度也觸及了這三項標準,但在匯率干涉方面只是輕微觸及標準,因此沒有被列為貨幣操縱國,只是放入了觀察名單。
不過,由于全球供應鏈發(fā)生從中國往這些國家轉移的現(xiàn)象,臺灣和越南的對美貿易順差也隨之擴大。臺灣央行在今年上半年吃進了39億美元,以遏制臺幣的升值。