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房產(chǎn)稅的推出和新經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型

發(fā)布時間:2021/10/29
  政府近日公布房產(chǎn)稅試點的消息,雖然并沒有太多細(xì)節(jié)內(nèi)容,但依然讓國內(nèi)外輿論高度關(guān)注。許多人在解讀,這項政策究竟釋放出怎樣的經(jīng)濟(jì)和政治訊號?中國經(jīng)濟(jì)學(xué)者沈凌認(rèn)為,北京已經(jīng)三番五次給社會打“預(yù)防針”,壓縮房地產(chǎn)規(guī)模,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是必然之舉。
   
  上周末資本市場上的重大消息無疑是推出房產(chǎn)稅試點的消息。這個消息已經(jīng)在中國老百姓頭頂上盤旋了好多年,有點兒像那個著名的"狼來了"的寓言,差不多被人當(dāng)做空氣了,今天卻聚成了一場臺風(fēng),登陸東南沿海,讓房地產(chǎn)股票市值損失不少。
  一直以來,我都是房產(chǎn)稅的反對者。這倒并非因為我是一個老房東,而是我覺得中國有比學(xué)美國征收房產(chǎn)稅更加省心省力而又達(dá)成差不多效果的辦法,那么為什么一定要崇洋媚外,去學(xué)美國征收房產(chǎn)稅呢?美國有征收直接稅的傳統(tǒng)和相應(yīng)的制度,但是中國一直以來都是以間接稅為主,一下子要向全體老百姓征收房產(chǎn)稅,阻力當(dāng)然會很大;如果按照某些學(xué)者說的,設(shè)置一個很高的起征點,只針對少數(shù)富人,那么又會減少稅收收入,替代不了目前想用房產(chǎn)稅替代的土地拍賣收入。所以,即使是這次出臺的房產(chǎn)稅試點消息,還是沒有解決上述矛盾,只是把這個矛盾下放到了地方政府,讓大家各顯神通試試看。這種摸著石頭過河的策略,在過去四十年里面屢試不爽,但是這樣的試錯法,是不是可以永遠(yuǎn)地適用于所有改革領(lǐng)域,特別是在房產(chǎn)稅這樣的涉及重大民生的領(lǐng)域?我拭目以待。
  政府在過去幾十年里面,利用土地拍賣制度,以很低的成本收取了美國人花費很大征稅成本才能夠收取的收入,使得地方政府獲得了建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施需要的大額原始資金,實際上是一個經(jīng)濟(jì)稅收制度上的重要創(chuàng)新。未來,如果地方政府為了維護(hù)這些基礎(chǔ)設(shè)施需要持續(xù)不斷的小額資金,又不能像以前一樣通過不斷地拍賣新土地而獲得,那么完全可以對現(xiàn)有的土地拍賣收入征收一個維護(hù)基金,這個基金就像是公積金,存起來在未來逐年提取供地方政府使用。這樣一來,拍賣土地的收入在當(dāng)期減少,遠(yuǎn)期增加。而現(xiàn)有的土地使用權(quán)到期以后,也就可以順理成章地按年收取房產(chǎn)稅性質(zhì)的土地使用稅。這樣的政策設(shè)計可以在現(xiàn)階段用比較少的社會成本和阻力,逐步過渡到未來的房產(chǎn)稅制度。同時,并不妨礙城市化的進(jìn)行和未來的模式變化。
  當(dāng)然,即便某些地方試點政府打算全盤西化,按照美國的直接稅征收辦法開始試點,也不是什么大不了的事情。因為從房住不炒,到主要城市房價限價,再到對房地產(chǎn)公司實行三條紅線,政府其實已經(jīng)未雨綢繆,三番五次地給社會打了預(yù)防針。如果到現(xiàn)在還有人認(rèn)為這僅僅是打雷不會下雨,就像有些房地產(chǎn)大公司一樣,幻想逆勢擴(kuò)張一夜暴富,那是自作孽不可活,并不需要整個社會為他背鍋。
  因為壓縮房地產(chǎn)市場的整體規(guī)模,讓老百姓從房地產(chǎn)市場投資盛宴中轉(zhuǎn)移目光,聚焦到科技創(chuàng)新為引擎的新經(jīng)濟(jì)增長模式中來,不光是本屆政府的政策目標(biāo),也是中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長的必然規(guī)律。中國政府無非是從日本美國等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的前車之鑒中找到令人警醒的教訓(xùn),提前部署,期待避免掉入類似的陷阱里罷了。從創(chuàng)業(yè)板科創(chuàng)板,到北京交易所和未來很有可能推出的國際板,資本市場的多層次體系逐步完善,就是像我過去多篇經(jīng)濟(jì)評論中不斷強(qiáng)調(diào)的:經(jīng)濟(jì)增長以科技創(chuàng)新為引擎,中短期來講需要的就是資本市場的支持,尤其是需要從過去間接融資為主轉(zhuǎn)型到直接融資為主?,F(xiàn)在中國政府的政策,從整體來講是有條不紊地順著這個思路在展開。
  房地產(chǎn)市場的壓縮和直接投資市場(股票市場)的完善,對資金的引導(dǎo)方向已經(jīng)再明確不過了。經(jīng)濟(jì)唯有以科技創(chuàng)新為動力,才能夠再進(jìn)一步上一個臺階,進(jìn)入發(fā)達(dá)國家陣營;也唯有此,才能夠抵擋外部伸過來卡脖子的手臂們。所以,從這個角度看,我欣賞某著名投資家的一句名言:在任何時間,都不要做空你所在的經(jīng)濟(jì)體,何況現(xiàn)在的中國正處在一個積極向上的轉(zhuǎn)型期。潮英國汐能發(fā)電項目被忽視