澳大利亞工黨新政府上臺(tái)10天至今,中澳關(guān)系似乎有逐漸解凍的趨勢,中方也頻頻對新政府釋出善意。但雙方之間的主要問題,包含貿(mào)易制裁和過去的外交沖突等,可能就此化解嗎?
澳大利亞新總理阿爾巴尼斯(Anthony Albanese)日前向中方要求,取消針對澳大利亞超過200億美元出口貿(mào)易制裁?!栋闹藿鹑谠u論報(bào)》(Australian Financial Review)周四(6月2日)報(bào)道,中國駐澳大利亞大使肖千拒絕了這項(xiàng)要求,并稱在堪培拉和北京的政治關(guān)系改善之前,“不會(huì)發(fā)生這種情況”。
肖千態(tài)度強(qiáng)硬同時(shí)也釋出善意,他表示中國政府愿意無條件與工黨新政府對話,尋找潛在合作領(lǐng)域,包括氣候變化和太平洋問題。他也否認(rèn)中國構(gòu)成安全威脅。
中國官媒《中國日報(bào)》(China Daily)1日發(fā)表名為“堪培拉有機(jī)會(huì)重新調(diào)整立場”的英文社論指出,北京始終敞開與堪培拉對話合作的大門,但阿爾巴尼斯政府應(yīng)該認(rèn)真考慮在“重蹈前任錯(cuò)誤”,以及“充當(dāng)美中調(diào)解人”之間做出選擇。
社論說,前者意味著它將以整個(gè)地區(qū)為代價(jià),將澳大利亞最大的貿(mào)易夥伴和主要投資者變成競爭對手,而后者將提升澳大利亞在世界舞臺(tái)上的形象,將其從美國的“走狗”,變成負(fù)責(zé)任的全球利益相關(guān)者。
法新社報(bào)道,中國外交部長王毅前腳剛訪問完太平洋島國薩摩亞和湯加王國后,澳洲新上任外交部長黃英賢(Penny Wong)1日起也二度搭機(jī)出訪南太平洋島國。自10天前宣誓就職以來,她已出訪日本參加“四方安全對話”(Quad),并在日前訪問斐濟(jì)。
隨著澳大利亞和中國爭奪在大平洋島國的影響力,黃英賢表示將修復(fù)和強(qiáng)化南太平洋島國與澳洲間“深厚的友誼和大家庭關(guān)系”。她將于周五(6月3日)上午抵達(dá)湯加。與此同時(shí),中國外長王毅在南太平洋地區(qū)的馬拉松外交接近尾聲,他將在6月4日訪問完東帝汶后返回中國。
澳洲廣播公司(ABC)報(bào)道,黃英賢2日宣布與薩摩亞建立為期8年的新夥伴關(guān)系,以幫助解決這個(gè)太平洋島國的人類發(fā)展問題,并為該國建造一艘新的海上巡邏艇。
黃英賢在與薩摩亞總理馬塔法(Fiamē Naomi Mata'afa)舉行的聯(lián)合新聞新聞會(huì)上表示,“我想非常清楚的說,我們堅(jiān)定地致力于在氣候問題上采取更有力的行動(dòng)”。
馬塔法駁斥了薩摩亞同意與中國簽署了太平洋范圍內(nèi)協(xié)議的說法,并強(qiáng)調(diào)太平洋島國需要在同意之前,就任何區(qū)域范圍內(nèi)的提議達(dá)成一致。
馬塔法也對澳大利亞的捐贈(zèng)表示歡迎,并稱這艘新船對保護(hù)這個(gè)太平洋國家的海上安全至關(guān)重要。 馬塔法說:“我認(rèn)為澳大利亞政府和人民非常慷慨,盡管我們最后一艘船的情況很不幸,但他們?nèi)韵蛭覀冑?zèng)送了另一艘巡邏艇。”
除了薩摩亞,即將舉行大選的巴布亞新幾內(nèi)亞,是中國外長王毅此行訪問的最大國,該國政府的態(tài)度也讓外界格外關(guān)注。
澳洲金融評論報(bào)指出,巴布亞新幾內(nèi)亞前總理、也是有望在下個(gè)月的選舉中重返大位的候選人歐尼爾(Peter O'Neill )表示,他希望與中國和澳大利亞合作,重振萎靡不振的資源部門,但他不會(huì)與中國或任何其他國家簽署安全協(xié)議。
歐尼爾說,他們需要在資源行業(yè)進(jìn)行勘探,以重啟巴布亞新幾內(nèi)亞的經(jīng)濟(jì),但由于巴新現(xiàn)任總理馬拉佩 (James Marape)政府與當(dāng)?shù)氐刂髦g存在爭議,他對中國和加拿大之間的合資企業(yè)波格拉金礦(Porgera Gold Mine)今年能否重新開業(yè)沒有信心。
《澳大利亞人報(bào)》(The Australian)報(bào)道,澳洲總理阿爾巴尼斯周日(6月5日)將“帶著豐碩的成果”前往印尼訪問:兩國2021年的雙邊貿(mào)易成長率達(dá)到了76%,這主要得益于澳大利亞焦煤、鐵礦石和小麥的出口。
太平洋島國拒絕簽署中國提出的區(qū)域協(xié)議后,專家指出中國失敗的主因,是忽略該地區(qū)各國針對重要議題需達(dá)成共識的重要性。但他們也說,這次事件不只是提醒中國,對其他合作夥伴來說,也是個(gè)重要的教訓(xùn)。
這也是阿爾巴尼斯繼上周赴日本東京參加四方會(huì)談以來,上任后第二次的外交訪問,外長黃英賢也會(huì)同行。外界關(guān)注他們能否重建澳洲與印尼的關(guān)系。
根據(jù)澳洲智庫洛伊研究所在2021年進(jìn)行的民調(diào)發(fā)現(xiàn),印尼人對澳大利亞的信任程度,在過去十年中急劇下降,只有55%的印尼受訪者表示信任澳大利亞,比2011年下降了20個(gè)百分點(diǎn)。
《衛(wèi)報(bào)》澳洲版5月31日曾報(bào)道,澳洲工黨希望與印尼建立年度2+2部長級經(jīng)濟(jì)對話,且印尼將主辦今年的二十國集團(tuán)(G20)領(lǐng)袖峰會(huì),澳大利亞也可以為印尼遷都提供專業(yè)知識和建議。
在莫里森政府去年9月宣布澳大利亞將購買至少8艘核潛艇后,印尼和馬來西亞都擔(dān)心英美澳同盟(AUKUS)的這項(xiàng)交易,可能會(huì)加劇地區(qū)軍備競賽,并引發(fā)核擴(kuò)散問題。