一項(xiàng)將清潔水電從加拿大輸送到緬因州的提議已經(jīng)引起了足夠多的“噓”,從而引發(fā)了一場(chǎng)激烈的法庭斗爭(zhēng)——這可能預(yù)示著美國(guó)未來(lái)綠色能源項(xiàng)目的麻煩。
新英格蘭清潔能源連接 (NECEC) 應(yīng)該是一個(gè)行業(yè)領(lǐng)先的項(xiàng)目,通過(guò)145英里(233公里)的輸電線路將1,200兆瓦的加拿大水電輸送到馬薩諸塞州,并每年消除超過(guò)300萬(wàn)噸的碳排放。
這個(gè)耗資10億美元(8.4億英鎊)的項(xiàng)目由公用事業(yè)公司Hydro-Quebec和西班牙能源巨頭 Avangrid 擁有的Central Maine Power(CMP)資助,獲得了最終批準(zhǔn),包括美國(guó)能源部的總統(tǒng)許可證。2021年1月開工建設(shè)。
現(xiàn)在,在大多數(shù)Mainers去年11月投票取消該水電項(xiàng)目后,該水電項(xiàng)目可能已被擱置。
該公投的合法性以及一英里長(zhǎng)的公共土地的租約目前正在緬因州最高法院審理,該法院可以在任何一天作出決定。
如果法院支持反對(duì)者,并且不允許走廊按計(jì)劃進(jìn)行,Hydro-Quebec未來(lái)可能會(huì)從該項(xiàng)目中損失100億美元的收入。
這也可能預(yù)示著美國(guó)其他清潔能源項(xiàng)目未來(lái)的麻煩,此時(shí)許多州正積極嘗試綠色電網(wǎng)以抵消氣候變化和燃料成本上漲的影響。
“如果每個(gè)風(fēng)能項(xiàng)目、每個(gè)太陽(yáng)能項(xiàng)目、每個(gè)水電項(xiàng)目……都將受到挑戰(zhàn),我們就無(wú)法成功,”緬因大學(xué)法學(xué)院名譽(yù)教授奧蘭多·德洛古說(shuō),他支持這條走廊并曾擔(dān)任項(xiàng)目斗爭(zhēng)中的顧問(wèn)。
但該項(xiàng)目從一開始就受到了抵制。前州參議員湯姆·薩維洛(Tom Saviello)于2018年卷入反對(duì)派。
“這種交易不值得。我希望緬因州得到正確對(duì)待,但事實(shí)并非如此,”他說(shuō)?!拔覀?yōu)橐粺o(wú)所獲而放棄了很多?!?br />
在緬因州——有人說(shuō)除非你出生在那里,否則你不被認(rèn)為是當(dāng)?shù)厝恕麑?duì)一個(gè)似乎主要是為了讓加拿大公用事業(yè)公司和該州南部鄰國(guó)馬薩諸塞州受益的項(xiàng)目持謹(jǐn)慎態(tài)度,該州簽署了一項(xiàng)為期20年的協(xié)議。與 NECEC 的支持者簽訂合同以獲得大部分電力。
該項(xiàng)目確實(shí)包括一項(xiàng)計(jì)劃,該計(jì)劃將幫助緬因州約70,000戶家庭供電,每月減少2.72美元的能源費(fèi)用。
反對(duì)者對(duì)福利和每月儲(chǔ)蓄估計(jì)提出質(zhì)疑,認(rèn)為這將是幾美分。
大約三分之二的走廊將建立在現(xiàn)有的輸電線路上,計(jì)劃延長(zhǎng)53英里,穿過(guò)緬因州的北伍茲,包括經(jīng)過(guò)法庭爭(zhēng)奪的公共土地的一小段路段。
該項(xiàng)目的支持者表示,這是連接水電發(fā)源地魁北克和馬薩諸塞州的最短路線和最環(huán)保的方式。它獲得了所有必要的批準(zhǔn),對(duì)該提案的獨(dú)立分析發(fā)現(xiàn)它將減少該地區(qū)的排放。
但一些環(huán)保組織對(duì)北森林的生態(tài)影響表示擔(dān)憂,并質(zhì)疑能源是否會(huì)像宣傳的那樣清潔。
Saviello先生還表示,Hydro-Quebec與CMP合作并沒有幫助,CMP在該州有許多公共關(guān)系失誤,包括收費(fèi)過(guò)高和重大停電的指控。
在美國(guó)88家公用事業(yè)公司的客戶滿意度方面,市場(chǎng)研究公司JD Power將該公司排在最后。
“他們的名聲很糟糕,”薩維洛先生說(shuō)?!澳阆胍@樣的人來(lái)管理這樣一個(gè)大項(xiàng)目嗎?”
CMP 在一份聲明中表示,它在重大能源項(xiàng)目上取得了成功,包括在2015年按時(shí)并在預(yù)算內(nèi)完成緬因州最大的輸電項(xiàng)目——這改善了客戶服務(wù)。
“我們繼續(xù)對(duì)這些標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé),”企業(yè)傳播經(jīng)理Catharine Hartnett說(shuō)。
盡管面臨法庭挑戰(zhàn),但走廊的建設(shè)開始了。與此同時(shí),反對(duì)者通過(guò)在全州范圍內(nèi)就是否應(yīng)允許該項(xiàng)目進(jìn)行公投提出立法挑戰(zhàn)。
去年冬天,這一切都達(dá)到了頂點(diǎn),超過(guò)400,000名緬因人出現(xiàn)投票,這在一個(gè)總?cè)丝谥挥?30萬(wàn)的州是不小的壯舉。這是該州歷史上第二高的公投投票率,僅次于2012年的同性婚姻公投。
辯論雙方的人都積極游說(shuō)以證明自己的觀點(diǎn)。當(dāng)這個(gè)問(wèn)題提交給選民時(shí),這是該州歷史上最昂貴的選票問(wèn)題。
根據(jù)追蹤政治支出的緬因州道德委員會(huì)的數(shù)據(jù),公投戰(zhàn)的總成本超過(guò)1億美元。支持該項(xiàng)目的人籌集了大約8200萬(wàn)美元,主要來(lái)自Avangrid、Hydro-Quebec和CMP。
反對(duì)派的一些最大捐助者來(lái)自化石燃料公司。能源公司 NextEra 捐贈(zèng)了超過(guò)2000萬(wàn)美元,其中大部分用于電視廣告。雖然該公司在其他地方供應(yīng)綠色能源,但在緬因州它主要提供石油和天然氣。NextEra沒有回應(yīng)置評(píng)請(qǐng)求。
總的來(lái)說(shuō),該項(xiàng)目的反對(duì)者在電視廣告上的花費(fèi)是支持者的兩倍。
法學(xué)教授德洛古表示,這對(duì)走廊運(yùn)動(dòng)來(lái)說(shuō)是致命的。
“這在一個(gè)小州創(chuàng)造了很多歡呼聲,”他說(shuō)。
他將該項(xiàng)目在民意調(diào)查中的失敗歸咎于化石燃料競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的游說(shuō)。
“世界上沒有一個(gè)角落沒有受到全球變暖的不利影響,而且由于我們無(wú)法抵制化石燃料的利益,許多地方的情況正在加速惡化,”他說(shuō)。
在已經(jīng)花費(fèi)了大約4.5億美元用于建設(shè)之后,工作陷入停頓。
Hydro-Quebec的水壩之一,有助于發(fā)電
根據(jù)美國(guó)能源部的數(shù)據(jù),全國(guó)范圍內(nèi)的電力傳輸系統(tǒng)需要擴(kuò)大60%,才能實(shí)現(xiàn)喬·拜登總統(tǒng)提出的到2035年實(shí)現(xiàn)100%清潔電力的目標(biāo)。
由能源部支持并由加州大學(xué)管理的勞倫斯伯克利國(guó)家實(shí)驗(yàn)室估計(jì),有足夠多的擬議清潔能源項(xiàng)目尋求接入輸電網(wǎng),以滿足該國(guó)大部分能源需求——如果它們能夠連接的話。
實(shí)驗(yàn)室高級(jí)科學(xué)工程助理喬蘭德說(shuō),有這么多項(xiàng)目在排隊(duì),這意味著電網(wǎng)需要額外的容量。改進(jìn)和簡(jiǎn)化這些項(xiàng)目的審批程序也將有助于減少積壓。
盡管有需求,但新建的輸電線路也比以前少了。
“存在一種根本性的脫節(jié),”蘭德先生說(shuō)?!拔覀冃枰⒏嗟膫鬏?,實(shí)際上我們正在減少?!?br />
他說(shuō),公眾對(duì)這些項(xiàng)目的反對(duì)以及監(jiān)管繁文縟節(jié)通常是一個(gè)障礙,并導(dǎo)致完成項(xiàng)目所需的較長(zhǎng)開發(fā)時(shí)間。從開始到結(jié)束可能需要15年。
在緬因州啟動(dòng)該項(xiàng)目之前,Avangrid和Hydro-Quebec曾嘗試獲得在鄰近的新罕布什爾州啟動(dòng)類似項(xiàng)目的許可,但均以失敗告終。
Saviello先生和許多其他緬因州反對(duì) NECEC 項(xiàng)目的人建議馬薩諸塞州應(yīng)通過(guò)佛蒙特州連接,該州已獲準(zhǔn)在地下建造傳輸走廊。
他說(shuō),僅僅因?yàn)镸ainers說(shuō)他們不想要這個(gè)項(xiàng)目并不意味著他們反對(duì)清潔能源。
盡管緬因州走廊并非沒有經(jīng)濟(jì)和環(huán)境成本,但德洛古先生表示,好處遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)負(fù)面影響。
“我認(rèn)為我們需要解決這個(gè)問(wèn)題,否則我們將繼續(xù)被全球變暖所取代,”他說(shuō)。