美國在氣候和清潔能源領(lǐng)域推出大量投資補(bǔ)貼和政策優(yōu)惠,歐盟認(rèn)為這是對競爭的扭曲,擔(dān)心美國的補(bǔ)貼給歐洲的清潔技術(shù)和制造業(yè)帶來損害。德法兩國經(jīng)濟(jì)部長聯(lián)合訪美要求創(chuàng)造公平友好的競爭環(huán)境。
德國經(jīng)濟(jì)部長哈貝克和法國經(jīng)濟(jì)財(cái)政部長勒梅爾(Bruno Le Maire)共同訪問美國。本周二(2月7日)二人將在華盛頓與美國財(cái)長耶倫舉行會(huì)談。德法兩國經(jīng)濟(jì)部長均希望,美國在執(zhí)行去年通過的《降低通脹法案》時(shí),能有更多的歐洲企業(yè)可以獲得美國的優(yōu)惠政策。根據(jù)這項(xiàng)法案,美國將在氣候和清潔能源領(lǐng)域投資約3700億美元。
但該法案推出后,歐盟委員會(huì)認(rèn)為法案中包含的內(nèi)容是對競爭的扭曲,擔(dān)心美國補(bǔ)貼中附帶的“購買美國貨”條款將吸引歐洲公司離開歐盟,并給歐洲大陸的清潔技術(shù)和制造業(yè)帶來損害。
《華爾街日報(bào)》報(bào)道指出,盡管美國去年12月表示,將調(diào)整相關(guān)規(guī)則,讓一些在海外組裝的車輛有資格享受新優(yōu)惠政策,但這些調(diào)整不足以打消歐洲的顧慮。
本周一,哈貝克在動(dòng)身前表示:“美國是我們最親密的朋友和盟友之一,跨大西洋伙伴關(guān)系無比重要。而這一共同點(diǎn)也是應(yīng)對氣候危機(jī)的關(guān)鍵。”
他說:“我們可以建立起一座跨越大西洋的綠色橋梁以及共同的綠色主導(dǎo)市場。開發(fā)更多的可再生能源,提高能源效率,打造氣候友好型的工業(yè)——這就是我們在歐洲努力的方向?!?br />
去年美國推出的《降低通脹法案》十分重視氣候投資,重點(diǎn)覆蓋清潔能源制造業(yè),包括太陽能電池板、風(fēng)力渦輪機(jī)、電池、電動(dòng)汽車以及關(guān)鍵礦物在內(nèi)的眾多制造業(yè)細(xì)分。民主黨認(rèn)為,這一巨額投資可以使美國在2030年以前將溫室氣體排放量減少40%。
德國經(jīng)濟(jì)部長哈貝克說,(美國減排的目標(biāo))“是好的,但重要的是,這應(yīng)該在友好、公平的競爭環(huán)境中進(jìn)行,同時(shí)推動(dòng)氣候中立技術(shù)的進(jìn)步”。
是什么在阻礙德國能源轉(zhuǎn)型?
歐盟負(fù)責(zé)競爭事務(wù)的專員維斯塔格(Margrethe Vestager)今年1月底在布魯塞爾的一場清潔技術(shù)會(huì)議上發(fā)表講話時(shí)稱,歐元區(qū)正在準(zhǔn)備針對美國《降低通脹法案》采取反制措施,包括暫時(shí)放寬政府補(bǔ)貼規(guī)定,以及設(shè)立一個(gè)新的資金池,幫助為不太富裕的國家的綠色激勵(lì)措施提供資金支持。她還說,歐盟對美國《降低通脹法案》的回應(yīng)“將是堅(jiān)定的,但肯定(將)保持適度?!?br />
2月1日,歐盟提出“綠色協(xié)議工業(yè)計(jì)劃”草案(The Green Deal Industrial Plan)以對抗美國《降低通脹法案》給歐洲帶來的不利影響。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩表示,為了拯救歐洲這個(gè)工業(yè)基地,必須擴(kuò)大和加快對氣候友好型工業(yè)的補(bǔ)貼。這一計(jì)劃將更進(jìn)一步放寬對補(bǔ)貼的限制,例如簡化所有可再生技術(shù)項(xiàng)目的國家補(bǔ)貼程序,并允許成員國在需要時(shí)提供更高的水平補(bǔ)貼,以應(yīng)對“來自歐盟以外競爭對手的類似項(xiàng)目”的補(bǔ)貼。此外,該計(jì)劃還將允許成員國提供稅收優(yōu)惠,以吸引對“戰(zhàn)略性凈零部門”生產(chǎn)設(shè)施的新投資。
除了應(yīng)對美國的補(bǔ)貼,歐盟委員會(huì)還表示,歐洲及其合作伙伴必須采取更多措施來對抗中國向清潔技術(shù)產(chǎn)品制造提供補(bǔ)貼造成的影響。 歐盟指出,從國內(nèi)生產(chǎn)總值的角度看,中國的補(bǔ)貼長期以來一直是歐盟的兩倍,有著價(jià)值2800億美元的候選投資,這扭曲了市場并確保了中國在許多技術(shù)上的領(lǐng)先地位。
“綠色協(xié)議工業(yè)計(jì)劃”草案并未最終定案。2月9日歐盟國家將在布魯塞爾舉行峰會(huì),對這一草案的內(nèi)容展開辯論。
路透社報(bào)道稱,德法經(jīng)濟(jì)部長哈貝克和勒梅爾訪美期間還將與美國貿(mào)易代表戴琪和美國商務(wù)部長雷蒙多舉行會(huì)晤。德國經(jīng)濟(jì)部表示,會(huì)談的主題是協(xié)商美國的投資補(bǔ)貼對未來歐美經(jīng)貿(mào)關(guān)系將產(chǎn)生的意義和影響。德國經(jīng)濟(jì)部表示,歐美聯(lián)手推動(dòng)有益于環(huán)境保護(hù)的科技發(fā)展尤為重要,而這也必須在公平競爭的框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)。