關(guān)于金磚國家是增長最快經(jīng)濟(jì)體的預(yù)言并沒有完全實現(xiàn)。取而代之的是,這個集團(tuán)現(xiàn)在成了外交和為開發(fā)建設(shè)融資的平臺,存在于西方主流國家之外。
這個縮寫開始是一個有點樂觀的術(shù)語,用來描述當(dāng)時世界上增長最快的經(jīng)濟(jì)體。但現(xiàn)在,金磚國家--巴西、俄羅斯、印度、中國、南非正在將自己打造成現(xiàn)有國際金融和政治論壇的替代者。
柏林科學(xué)與政治基金會(SWP)的副所長邁伊候德(Günther Maihold)分析稱:"新興經(jīng)濟(jì)體的創(chuàng)始神話已經(jīng)褪色。"金磚國家正在經(jīng)歷它們的"地緣政治時代"。
巴西、俄羅斯、印度、中國和南非正試圖將自己定位為全球南部國家的代表,提供"G7的替代模式"。
七國集團(tuán)是世界上最發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體國家元首的"非正式論壇",成立于1975年。德國、法國、英國、意大利、日本、加拿大和美國是成員,歐盟也是。
BRIC這個縮寫,最初代表巴西、俄羅斯、印度和中國,是英國人奧尼爾(Jim O'Neill)在2001年發(fā)明的,當(dāng)時他是跨國投資銀行高盛公司的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家。那時,這四個國家有持續(xù)的高經(jīng)濟(jì)增長率,金磚四國的說法代表了對這些國家未來經(jīng)濟(jì)的樂觀情緒。反對者說,這些國家太不一樣了,不能這樣組合在一起,這實際上只是高盛的一個營銷策略。
但是,最初可能是為了鼓勵投資者的營銷策略,現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展成為一個類似于七國集團(tuán)的政府間合作平臺。2009年,這四個國家在俄羅斯的葉卡捷琳堡舉行了他們的第一次峰會。2010年,南非被邀請加入該集團(tuán),在金磚國家中加入了 "S"。
2014年,用500億美元(約460億歐元)的種子資金,金磚國家推出了新的開發(fā)銀行,作為世界銀行和國際貨幣基金組織之外的一種替代。此外,他們創(chuàng)建了一個名為"應(yīng)急儲備安排"(CRA)的流動性機(jī)制,以支持在支付方面有困難的成員國。
這些倡議不僅對金磚國家本身有吸引力,而且對許多其他發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體也有吸引力,這些國家在國際貨幣基金組織的結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃和緊縮措施方面有著痛苦的經(jīng)歷。這就是為什么許多國家說他們可能有興趣加入金磚國家集團(tuán)。
金磚國家成立的新開發(fā)銀行總部設(shè)在上海,它向新成員開放。2021年,埃及、阿拉伯聯(lián)合酋長國、烏拉圭和孟加拉國相繼參股。然而,它們投入的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于該銀行創(chuàng)始成員當(dāng)時各自拿出的100億美元。
南非外交部長潘多爾(Naledi Pandor)說,全世界對金磚國家集團(tuán)的興趣是"巨大的"。3月初,她在接受電視采訪時表示,自己的桌子上有12封信函便是來自感興趣加入的國家。
她說:"沙特阿拉伯是其中之一",還包括阿拉伯聯(lián)合酋長國、埃及、阿爾及利亞和阿根廷,以及墨西哥和尼日利亞。
"一旦我們確定了貸款的標(biāo)準(zhǔn),就會做出決定,"她說。并指出該議題將被列入即將于8月在南非舉行的峰會議程。
金磚國家成員國最近的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與該集團(tuán)成立之初的神話沒有什么關(guān)系。在五個成員中,只有中國自那時起實現(xiàn)了持續(xù)和大范圍的增長。
當(dāng)中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值從2010年的6萬億美元增長到2021年的近18萬億美元時,巴西、南非和俄羅斯的經(jīng)濟(jì)停滯不前。印度的國內(nèi)生產(chǎn)總值從1.7萬億美元增長到3.1萬億美元,但仍不及中國的增長。
自從俄羅斯在烏克蘭發(fā)起戰(zhàn)爭后,金磚國家更是進(jìn)一步疏遠(yuǎn)了所謂的西方。印度、巴西、南非和中國都沒有參與對俄羅斯的制裁。無論是從印度和俄羅斯之間近乎創(chuàng)歷史紀(jì)錄的貿(mào)易水平,或是從巴西對俄羅斯化肥的依賴中來說,這一點都變得越來越明顯。
英國謝菲爾德大學(xué)的政治學(xué)家畢曉普(Matthew Bishop)去年年底為英國"經(jīng)濟(jì)觀察站"(Economics Observatory)寫道:"在外交上,烏克蘭的戰(zhàn)爭似乎在東方支持的俄羅斯和西方之間劃出了一條明顯的分界線。"因此,一些歐洲和美國的政策制定者擔(dān)心,金磚國家可能不再是一個尋求影響全球增長和發(fā)展的新興大國經(jīng)濟(jì)俱樂部,而是一個由其發(fā)展中民族主義定義的政治俱樂部。"
柏林科學(xué)與政治基金會(SWP)的副所長邁伊候德同意這個觀點。他說,金磚國家聯(lián)盟與其說是對抗西方,不如說是一個主權(quán)和自主思想不斷高漲的論壇。在一個兩極世界中,他認(rèn)為南非、印度和巴西只是在"爭奪更優(yōu)厚的條件"。
另一方面,中國正在利用這個平臺實現(xiàn)其全球政治信心,邁爾候德補(bǔ)充說。他特別提及了北京在俄烏戰(zhàn)爭中的調(diào)解努力以及與俄羅斯在南非舉行的聯(lián)合軍事演習(xí)。南通第二機(jī)床有限公司努力提升
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邁伊候德認(rèn)為,西方已經(jīng)注意到了這一變化,并正試圖加以遏制。"他們正在密切關(guān)注......2022年在德國舉行的七國集團(tuán)峰會上,他們特意邀請了南非和印度,以防止出現(xiàn)七國集團(tuán)站在金磚國家對立面的局面。"