盡管中美關(guān)系依然不穩(wěn)定，但軟硬體均已居領(lǐng)先地位的中國車企終于瞄準(zhǔn)美國汽車市場。中國車企借助地緣政治和貿(mào)易協(xié)定優(yōu)惠對墨西哥進行大量投資，迎面而來的卻是美國電動汽車銷售的明顯衰退，這會影響中國電動汽車拿下美國市場的目標(biāo)嗎？
　　美國是全球第二大汽車市場，但中國汽車出口美國有高達25%的關(guān)稅和限制。憑借著靠近美國市場的地理位置和新版“美墨加貿(mào)易協(xié)定”(USMCA)自由貿(mào)易優(yōu)勢，墨西哥成為汽車制造業(yè)的新資本集中地，更是中國企業(yè)的新選擇。
　　　
　　電動汽車因應(yīng)全球減碳環(huán)保趨勢而蓬勃發(fā)展，但2022 年美國電動汽車的購買量還不到100萬輛，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于中國。造成這一現(xiàn)象的兩個顯著因素是美國電動汽車價格昂貴以及目前缺乏充電基礎(chǔ)設(shè)施。
　　在美國生產(chǎn)電動汽車的成本很高，加上美國“汽車工人聯(lián)合會”(UAW)罷工要求三大制造廠加薪得逞，電動汽車的生產(chǎn)成本變得更加昂貴。由工資相較低廉的鄰國墨西哥進口電動汽車，無疑已經(jīng)成為正確的選擇。
　　由于中國是世界上最大的汽車市場，中國政府2015年起大力支持建設(shè)本國的電動汽車外，“寧德時代”(CATL)電池公司更是全球第一大鋰電池生產(chǎn)商，這些優(yōu)勢導(dǎo)引中國電動車企將眼光投向海外市場。中國在墨西哥擁有包括比亞迪(BYD)等多個汽車組裝廠，以比競爭對手遠(yuǎn)低的價格生產(chǎn)更先進電動汽車就近外銷美國，這就是中國車企相繼投入墨西哥市場的主因。
　　多年來，墨西哥見證了中國從世界各地公司獲得的外國直接投資大幅增加。如今在中美爭端未見停歇的時刻，墨西哥已經(jīng)成為許多來自美國、加拿大、歐洲和亞洲的公司“近岸外包”(nearshoring)的新熱門點，吸引許多公司轉(zhuǎn)向投資墨西哥。
　　新版“美墨加貿(mào)易協(xié)定”(USMCA)相比過去的“北美自由貿(mào)易協(xié)定”（NAFTA）做出了更有利于美國的調(diào)整。比如在進口汽車上，美國給加拿大和墨西哥每年260萬輛汽車出口配額，包括最熱門的電動汽車(EV)。
　　根據(jù)美國《通貨膨脹減少法案》(Inflation Reduction Act)條款，只有購買美國制造的電動汽車整車和電池才有資格獲得7,500美元的全額稅收抵免。“美墨加貿(mào)易協(xié)定”把墨西哥和加拿大汽車產(chǎn)品都視為美國制造，正是這項協(xié)議可以讓比亞迪(BYD)中國品牌在墨西哥設(shè)立生產(chǎn)基地并向美國出口汽車，合法繞過對從中國直接出口到美國的汽車征收的25%高額關(guān)稅。
　　美國“Motor Trend”(汽車趨勢) 一項新調(diào)查指出，雖然奇瑞和比亞迪等中國品牌在美國道路上可能還不常見，但它們在墨西哥已經(jīng)十分普遍。過去3年來，已有9個中國品牌汽車在墨西哥建立了銷售網(wǎng)，2022年墨西哥從中國進口的輕型汽車數(shù)量更首次超過從美國進口的數(shù)量。
　　中國車企要和大眾、日產(chǎn)等車企分享經(jīng)由墨西哥出口美國的優(yōu)惠，雖然這些德、日知名車企已經(jīng)在墨西哥深耕多年，根基更加深厚。中國的自主品牌自2017年以來開始投入陌生的墨西哥市場后，進一步投入鉅資設(shè)廠組裝電動車外銷美國，投資風(fēng)險還是個未知數(shù)。
　　中國汽車對于是否全力進軍美國市場猶豫不決的原因之一，就是美國立法者一旦看到中國利用墨西哥的漏洞取得了太大利益，可能隨時會改變游戲規(guī)則 ，這將影響投資的回收。
　　迄今為止，墨西哥東北地區(qū)集中了該國電動汽車零部件供應(yīng)的41%，而由瓜納華托(Guanajuato)、克雷塔羅(Queretaro)、圣路易斯波托西(San Luis Potosi)和阿瓜斯卡連特斯(Aguas Calientes)組成俗稱的巴希奧(Bajio)地區(qū)則集中了另外40%，瓜納華托被公認(rèn)為全國電動汽車行業(yè)的中心。
　　據(jù)“墨西哥汽車工業(yè)協(xié)會”(AMIA)資料，2022年墨西哥向美國出口電動汽車價值26.36億美元，躋身全球向美、加外銷電動汽車銷售額最高的4個國家之列。美國電動汽車主要進口國中，日本以63.81億美元位居第一，韓國以58.74億美元緊隨其后。
　　特斯拉設(shè)廠效應(yīng)掀起中國車企投資潮
　　今年3月，美國電動汽車“特斯拉”(Tesla)首席執(zhí)行官埃隆?馬斯克（Elon Musk）在德克薩斯州奧斯汀舉行的投資者日上宣布，將在墨西哥鄰近美國的新萊昂州(Nuevo Leon)首府蒙特雷（Monterrey）附近建造一座新的超級工廠。
　　馬斯克宣布的前一天，墨西哥總統(tǒng)洛佩斯·奧夫拉多爾提前透露了該計劃關(guān)鍵，表示該公司同意在新萊昂州“解決水資源短缺等一系列承諾”后，在該州建立裝配廠。奧夫拉多爾補充說：“如果沒水的話，很簡單，我們就不會給出設(shè)廠許可?！?br /> 　　“墨西哥汽車工業(yè)協(xié)會”(AMIA)主席何塞?佐扎亞(José Zozaya)說：“隨著特斯拉的到來，墨西哥重申了其在汽車制造和向世界出口的領(lǐng)導(dǎo)地位，這項投資也將吸引其他投資者?！?br /> 　　特斯拉宣布投資次月，中國“奇瑞汽車”(Chery Automobile)品牌”捷途汽車”(Jettour)宣布與在墨西哥的中企LDR Solutions集團合作，計劃投資30億美元在墨西哥建設(shè)一家汽車工廠。該工廠將在2024年底前進入美國和加拿大電動車市場。
　　“捷途墨西哥”負(fù)責(zé)人維克托·維拉紐瓦(Victor Villanueva)稱，“捷途”一直在與墨西哥政府就新工廠選址進行談判，但尚未最終確定選址。預(yù)計將設(shè)于靠近美墨邊境的地點，距美國德克薩斯州拉雷多(Laredo)的美墨邊境口岸約500英里處 。
　　“捷途”并非唯一加入“近岸外包”的中國車企，同月“北汽福田”(Foton)也跟進宣布與電動車電池巨頭“寧德時代”(CATL)合作，在墨西哥建設(shè)第二家用來生產(chǎn)電動汽車的工廠向美國出口。
　　“福田”在墨西哥的電動汽車總監(jiān)羅伯托·塔拉維拉(Roberto Talavera)向當(dāng)?shù)孛襟w表示，已經(jīng)考慮包括哈利斯科(Jalisco)州和阿瓜斯卡連特斯州，這兩州已經(jīng)有許多主要的汽車組裝設(shè)施。該工廠預(yù)計將于2025年投入運營，生產(chǎn)傳統(tǒng)和電動汽車。
　　事實上，早在2017年“江淮汽車”(JAC)與墨西哥“巨人汽車”(Giant Motors)合資在伊達爾戈州(Hidalgo)薩哈貢城(Shahagun)工廠進行組裝汽車。據(jù)“墨西哥汽車工業(yè)協(xié)會” (AMIA)數(shù)據(jù)，2021年“江淮汽車”電動汽車銷量回復(fù)2020年新冠疫情前水平，目前占剛起步的墨西哥電動車市場60%份額。
　　墨西哥國有化關(guān)鍵鋰礦
　　早在中國車企決定在墨西哥制造電動汽車前，墨西哥總統(tǒng)安德烈斯·曼努埃爾?洛佩斯?奧夫拉多爾(AMOL)以保護戰(zhàn)略物資為由，在2022年4月啟動修訂礦產(chǎn)業(yè)國有化政策，提出將電動汽車動力來源鋰電池原料產(chǎn)業(yè)國有化的法案。
　　法案通過4個月后，墨西哥政府成立國有“LitioMx”公司接手鋰礦國有化相關(guān)事宜，從而壟斷鋰勘探、開采以及商業(yè)化。
　　雖然墨西哥政府聲稱發(fā)現(xiàn)了8個含鋰礦床，可能蘊藏約170萬噸鋰，但這些鋰礦大多混藏在粘土中。這意味著礦床需要新技術(shù)和額外投資，或許還需要在礦區(qū)就地加工提取，鋰含量高低仍是投資開采主要關(guān)鍵。
　　今年9月27日，墨西哥礦業(yè)局通知中國企業(yè)“贛鋒鋰業(yè)”(Ganfeng)，以2017年該公司取得采礦權(quán)至2021年4年間未能達到與鋰業(yè)務(wù)相關(guān)的最低投資額為由，取消贛鋒鋰業(yè)持有該國9個鋰礦床的采礦權(quán)。
　　“贛鋒鋰業(yè)”是中國最大鋰企業(yè)，多年來一直在南美、非洲、澳大利亞等主要鋰礦床收購礦山，包括通過子公司Bacanora擁有索諾拉(Sonora)州全墨西哥最大的鋰礦床，并預(yù)期在2023年進入開采階段。
　　這一措施引起了廣泛的關(guān)注和爭議，讓人們對中墨合作關(guān)系的未來產(chǎn)生了擔(dān)憂。
　　氣候變遷影響特斯拉設(shè)廠
　　特斯拉宣布將在墨西哥設(shè)立超級工廠(Gigafactory)時，北部巴希奧Bajio地區(qū)和新萊昂州正遭受干旱沖擊。供應(yīng)新萊昂州首府蒙特雷530萬居民的3個水庫之一見底，造成分區(qū)停水9天的災(zāi)情，引發(fā)居民示威。
　　推動蒙特雷市成為墨西哥“電動汽車首府”的新萊昂州州長塞繆爾?加西亞(Samuel Garcia)堅稱特斯拉超級工廠項目沒有變化，他說:“企業(yè)不會缺水，老百姓可以沒水”，強調(diào)就業(yè)重于供水。當(dāng)時他也并未提出解決特斯拉工廠所需供電、鋪設(shè)公路和鐵路等問題的計畫和進度提出說明。
　　加西亞10月中旬到上海招商，透過X發(fā)文宣布特斯拉的兩家中國供應(yīng)商將在新萊昂州投資近10億美元，并強調(diào)特斯拉計劃在該州建造一座新工廠。這位州長表示，寧波“拓普集團”將投入7億美元，“禾賽科技”也將投資2.6億美元。
　　10月18日，加西亞同樣透過X發(fā)文稱，中國山東“臨工機械集團”(LGMG)將在新萊昂州建立一個工業(yè)園區(qū)，預(yù)計將投資50億美元，約有120家企業(yè)將參與該項目，將可創(chuàng)造7,000 個當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機會。
　　現(xiàn)年35歲的加西亞州長上周返國后，向州議會請假6個月獲準(zhǔn)，正式加入2024年墨西哥總統(tǒng)選舉候選人行列。
　　美國之音記者致函加西亞辦公室，請求確認(rèn)特斯拉超級工廠、“臨工集團”工業(yè)園區(qū)及兩家供應(yīng)商等3個投資項目并置評，但截稿時仍未收到回覆。
　　車企對電動汽車寄予厚望市場并不買帳
　　今年以來，汽車公司發(fā)現(xiàn)愿意為電動汽車支付更高高費用的消費者有限，美國的銷售增長已明顯放緩，這與一年前形成鮮明對比，當(dāng)時汽車制造商發(fā)現(xiàn)自己對電池驅(qū)動汽車的漫長等待名單感到措手不及。
　　多家國際車企投入數(shù)十億美元建設(shè)工廠和電池廠，以因應(yīng)期待中需求的強勁回升，這些車企包括宣布在墨西哥投入鉅資的上述中國企業(yè)。
　　10月25日“日本汽車制造商協(xié)會”會長豐田章男被問及最近美國電動汽車需求停滯和面臨的挑戰(zhàn)時表示，汽車行業(yè)逐漸認(rèn)識到，減少碳排放沒有單一的答案，“人們終于看到了現(xiàn)實?！?br /> 　　他長期以來一直表示，汽車行業(yè)應(yīng)該通過繼續(xù)投資油電混合動力汽車以及電動汽車以外的其他選擇來對沖這賭注。
　　根據(jù) “發(fā)動機情報”(Motor Intelligence)的數(shù)據(jù)，今年前3個季度的油電混合動力車銷量比去年同期增長了48%，去年銷量比2021年下降了約6%。
　　福特(Ford Motor)10月26日發(fā)布警訊，表示由于需求低于預(yù)期，該公司正在放慢電動汽車和電池制造投資的步伐，這是一年來第二度發(fā)布的警訊。通用汽車(General Motor)上周也取消了從2022 年到2024年上半年累計生產(chǎn)40萬輛電動汽車的目標(biāo)。
　　特斯拉的馬斯克上周對分析師表示，他擔(dān)心高利率造成的影響。
　　這些車企所要說的是：美國電動汽車市場已經(jīng)“確定感覺到”需求放緩，如今是采取立即措施因應(yīng)的時候了。價格更為合宜的中國電動汽車即將由墨西哥工廠向美國輸出，西方和日韓車企面臨新一輪的挑戰(zhàn)。
　　分析人士表示，墨西哥雖然具有諸多優(yōu)勢，但也存在一定的政策和市場風(fēng)險。這涉及人身安全、運營模式、基礎(chǔ)設(shè)施落后、過渡保障勞工、監(jiān)管不易和排外性等多方面，對外國投資者構(gòu)成的風(fēng)險短期內(nèi)難以排除。